廣東省財政廳公布首批“放管服”改革清單 22項今年完成
8月19日從廣(guang)東省(sheng)財(cai)政(zheng)廳獲悉，《廣(guang)東省(sheng)財(cai)政(zheng)廳“放管(guan)服”改革清單和工作臺賬(zhang)（第一批）》已于近日印發，其(qi)中明確今年年內將(jiang)完成(cheng)22項(xiang)具體(ti)(ti)“放管(guan)服”事(shi)項(xiang)，為企業和群眾帶(dai)來更(geng)加便捷高(gao)效的服務。
釋放省直部門理財源動力
在廣東(dong)省財(cai)政廳公(gong)布的第一批“放(fang)管服”改革清單和(he)工作臺(tai)賬(zhang)中，明確取消12項財(cai)政部門審核審批事項，以釋放(fang)廣東(dong)省直部門理(li)財(cai)的源動力。
以“取消(xiao)考核(he)基(ji)數內的(de)因公臨(lin)時出國(guo)經(jing)費先(xian)行審(shen)(shen)(shen)核(he)”為例，在(zai)取消(xiao)前，是由(you)廣(guang)東(dong)省(sheng)外(wai)辦初審(shen)(shen)(shen)，廣(guang)東(dong)省(sheng)財政廳進行經(jing)費先(xian)行審(shen)(shen)(shen)核(he)，再返回省(sheng)外(wai)辦進行出國(guo)審(shen)(shen)(shen)核(he)審(shen)(shen)(shen)批；取消(xiao)后(hou)，改(gai)由(you)派出單位和主管(guan)部門審(shen)(shen)(shen)核(he)。此舉(ju)將有95%的(de)團組能夠大幅簡化審(shen)(shen)(shen)批流程(cheng)，有效提高審(shen)(shen)(shen)批效率。
據了解(jie)，2018年，廣東省財(cai)政廳核定省直(zhi)黨政機關因公臨時出(chu)(chu)國團(tuan)(tuan)組(zu)293個，其(qi)中基(ji)數(shu)內團(tuan)(tuan)組(zu)277個，基(ji)數(shu)外核定團(tuan)(tuan)組(zu)16個。“出(chu)(chu)國團(tuan)(tuan)組(zu)審批(pi)時間(jian)顯著縮(suo)短，為部門(men)開展工作提供了很大的便(bian)利性。”廣東省委外辦(ban)財(cai)務處(chu)有關負(fu)責人表示。
還有，在政(zheng)府采(cai)購(gou)領(ling)域(yu)，取(qu)消(xiao)審核政(zheng)府采(cai)購(gou)進口產(chan)品，將政(zheng)府采(cai)購(gou)公開招標數據標準(zhun)由200萬元(yuan)提高到(dao)400萬元(yuan)；在預算(suan)收支(zhi)管(guan)理領(ling)域(yu)，利用技(ji)術升級、風險防控等手段(duan)，取(qu)消(xiao)審核學費返撥、基(ji)建項(xiang)目進度款、考核基(ji)數內因公出國(guo)（境(jing)）經(jing)費等事項(xiang)。
4項省級行政職權下放至市縣
廣東省財(cai)政(zheng)廳還明確年(nian)內將把4項省級行政(zheng)職權調(diao)整為市縣實施，將這種量大面廣、風險可(ke)控、地市管理(li)更方便(bian)有(you)效的(de)事(shi)權下放實施，不僅可(ke)降(jiang)低民眾辦事(shi)的(de)溝通成(cheng)本(ben)(ben)、時間成(cheng)本(ben)(ben)，也賦予各(ge)地更多(duo)主動作為的(de)空間。
如：將非營利組(zu)織免稅(shui)資格(ge)認定(ding)審(shen)核及社會(hui)(hui)團體(ti)、群眾(zhong)團體(ti)公益性捐(juan)贈稅(shui)前(qian)扣除資格(ge)確認等2項(xiang)委(wei)托地市(shi)實施(shi)(shi)，方便社會(hui)(hui)組(zu)織“就地辦(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)”；將境外會(hui)(hui)計(ji)師事務所(suo)臨時辦(ban)(ban)理審(shen)計(ji)業務審(shen)批、會(hui)(hui)計(ji)師事務所(suo)執(zhi)業許可審(shen)批等2項(xiang)委(wei)托地市(shi)實施(shi)(shi)，推進審(shen)批服務便民化。
以會(hui)計(ji)師事(shi)務所執業許可審批為例(li)，今年將審批權力委托地市實施后，可進一(yi)步(bu)實現會(hui)計(ji)師事(shi)務所執業許可“就(jiu)近能辦(ban)(ban)、少(shao)跑(pao)快辦(ban)(ban)”，為近300家會(hui)計(ji)師事(shi)務提(ti)供實實在在的辦(ban)(ban)事(shi)便利。
優化資金支付流程
聚(ju)力優化完善支付業務流程，提升財政資(zi)金撥付效(xiao)率，使財政資(zi)金更高效(xiao)地轉(zhuan)化為企(qi)業和群眾看得見(jian)摸得著的福祉，也是(shi)此次“放(fang)管服(fu)”改革的重要內容。
如，除按規定需實行直接支(zhi)付的(de)資(zi)金(jin)外，原則上通(tong)過授權(quan)支(zhi)付方式辦理，減少財政(zheng)內(nei)部審批，擴大(da)預算單(dan)位資(zi)金(jin)使(shi)用自主權(quan)。優(you)化基(ji)本支(zhi)出(chu)用款計(ji)劃(hua)下達(da)機(ji)制，將(jiang)現有基(ji)本支(zhi)出(chu)在1月(yue)、6月(yue)、9月(yue)分別下達(da)指(zhi)標(biao)總額的(de)50%、25%、17%，調整為1月(yue)下達(da)92%，12月(yue)下達(da)剩(sheng)余8%。
據統計，截(jie)至今(jin)年(nian)(nian)(nian)7月底，廣東(dong)省直(zhi)部門重點科目支(zhi)出(chu)進(jin)度比2018年(nian)(nian)(nian)加(jia)快(kuai)16.5個百分(fen)點，有2/3的(de)部門支(zhi)出(chu)進(jin)度較上年(nian)(nian)(nian)明顯提升，預計今(jin)年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)的(de)支(zhi)出(chu)進(jin)度還將進(jin)一步加(jia)快(kuai)。
廣東省財政廳“放管服”事項清單（第一批）
1、取消考核基數內的因公(gong)臨時(shi)出國經(jing)費先行審核
2、取消(xiao)頒發農村審計人(ren)員證
3、取(qu)消公開招標(biao)數額標(biao)準以上的采購(gou)項目采用邀請(qing)招標(biao)、競爭性(xing)(xing)談判、詢價(jia)、競爭性(xing)(xing)磋商(shang)等采購(gou)方(fang)式的審批(pi)，放權(quan)到采購(gou)人
4、提高公開招標(biao)數額標(biao)準
5、取消政府采(cai)購進口(kou)產(chan)品財(cai)政部門審核環節
6、取(qu)消行政事業單位500萬(wan)元以下(xia)資產處置事項財(cai)政部門(men)審批
7、取消省直行政(zheng)事業單位資產(chan)評估結果財(cai)政(zheng)部門(men)核準(zhun)
8、取消(xiao)省直(zhi)行政事業(ye)單(dan)位50萬元（含）以上對(dui)外投(tou)資財(cai)政部(bu)門(men)審批
9、取消省直行政事業單位國有(you)資產出租(zu)出借(jie)財(cai)政部門審批
10、取(qu)消高校(xiao)上繳學費返撥財政部門審批
11、取消省財政廳對(dui)預算單位統發(fa)工資總額審(shen)核中業務(wu)處室審(shen)核環節
12、非營利(li)組(zu)織(zhi)免稅(shui)資格認定審核下放到(dao)地級以上市財政部門
13、社會團體(ti)(ti)、群(qun)眾團體(ti)(ti)公益(yi)性捐贈稅前扣除資格確認下放到地級(ji)以上市財政部門
14、會計(ji)師事務所(suo)（含(han)分所(suo)）執業許可審批
15、境外會(hui)計(ji)師事務所(suo)臨時辦理(li)審(shen)計(ji)業務審(shen)批
16、省直部門預算撥付除個別情形外，原則上(shang)全部實行(xing)授權支付
17、取消授權支付國庫(ku)處審核和業務處室審核
18、優化授權支付用款計劃辦理流程(cheng)
19、績效(xiao)工資財政部門總量(liang)審(shen)核
20、取消省(sheng)財政廳對省(sheng)級基本建(jian)設項目進(jin)度款審核
21、推進(jin)結構性減(jian)稅(shui)(shui)(shui)，研究(jiu)進(jin)一步深化(hua)增值稅(shui)(shui)(shui)改革，推動擴大享受減(jian)半征收所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)優惠政策的小微企業(ye)范(fan)圍等(deng)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)政策落地
22、研究出(chu)臺更具實效、更管長遠的清(qing)費減(jian)費舉措。繼續清(qing)理規范政府性基(ji)金(jin)和行政事(shi)業性收費，全面推行依清(qing)單收費。