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廣東省招標投標職業道德標準

發布時間:2023-11-22 10:11:54

(經2020年8月(yue)廣東省招標投(tou)標協(xie)會第三屆第十次理事(shi)會審議(yi)通過(guo))

 

第一章(zhang) 總則

第一(yi)條 為了建立(li)和(he)健(jian)全廣東(dong)省招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)行業自(zi)律機制,規(gui)范招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)企業和(he)從(cong)業人員行為,營造(zao)良好的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動市場秩(zhi)序,促進招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)事業的(de)健(jian)康發展(zhan),依據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法實(shi)施(shi)條例》、廣東(dong)省實(shi)施(shi)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》辦法、《<關(guan)于改革社會組織管(guan)理制度(du)促進(jin)社會組織健康有序發(fa)展的實(shi)施意見>的通知》(粵辦發(fa)〔2017〕14號)等(deng)辦法及其相(xiang)關(guan)規定,特制定本公約。

第二條 本標準所稱“成員”是指(zhi)廣(guang)東省招標投(tou)標協會(hui)會(hui)員,包括(kuo)招標代理機構、招標投(tou)標從業人(ren)(ren)員。鼓勵從事(shi)招標投(tou)標活(huo)動(dong)的非會(hui)員機構和(he)(he)個人(ren)(ren)簽署和(he)(he)遵守本標準(zhun)。招投(tou)標從業人(ren)(ren)員應自覺(jue)遵守本標準(zhun)。

第三條 成(cheng)員以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導,應自覺遵(zun)守本標準,誠(cheng)實守信(xin)、公正廉潔,敬業進(jin)取,自覺履行(xing)遵(zun)紀守法(fa)、誠(cheng)實守信(xin)的(de)社會責(ze)任,抵(di)制失信(xin)、違規(gui)(gui)、違法(fa)行(xing)為,以(yi)高質量的(de)采購成(cheng)果和優質的(de)服務,贏得社會信(xin)任,維護市場秩序(xu)和招標采購行(xing)業的(de)規(gui)(gui)范發(fa)展,自覺維護國家、政府和行(xing)業的(de)整體利益,共同創造良好的(de)發(fa)展環境。

第(di)四條(tiao) 廣東(dong)省招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)職業(ye)道德(de)標(biao)(biao)準委員會是本標(biao)(biao)準的監督機(ji)構,負責對標(biao)(biao)準的實施情(qing)況(kuang)進行監督。

第二章 招(zhao)標(biao)代理機構行為準則

第五條(tiao) 委(wei)托代(dai)(dai)理(li)。招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)應在開展代(dai)(dai)理(li)服務(wu)前與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)簽訂書面委(wei)托代(dai)(dai)理(li)合(he)(he)同(tong),并在其資格許可、招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)委(wei)托范圍(wei)、招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)委(wei)托合(he)(he)同(tong)約定的職責(ze)和(he)權限內(nei)辦理(li)相關招(zhao)標(biao)(biao)事宜,提供相關代(dai)(dai)理(li)服務(wu)。

招(zhao)標代理(li)機構(gou)不(bu)得無權代理(li)、越權代理(li),也不(bu)得明知委托事(shi)項違法而進行代理(li)。

第六(liu)條 依法(fa)執業。招標(biao)(biao)代理機構(gou)應嚴格遵守相關法(fa)律法(fa)規和政策(ce),執行國(guo)家和行業的標(biao)(biao)準和規范,維護國(guo)家、社會公(gong)共利益(yi)和服(fu)務主體的合法(fa)權益(yi)。

招標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)在從(cong)事招標(biao)代理(li)服務過程中(zhong),應始(shi)終遵循公開、公平、公正(zheng)和誠實信用的原則,若發現(xian)當事人有(you)違反(fan)國(guo)家有(you)關(guan)(guan)法律法規的行(xing)為,應及時向相關(guan)(guan)行(xing)政主(zhu)管部門或行(xing)業協會如實反(fan)映情況。

第七(qi)條 誠信履約。招(zhao)標(biao)代理(li)機構應(ying)在依法(fa)維護社會公眾利益的基礎上,對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)負(fu)責(ze),勤勉認真、盡(jin)職盡(jin)責(ze)地履行全(quan)部代理(li)服(fu)務工作和承諾的義務,并恪(ke)守職業道(dao)德、廉潔(jie)自律(lv)。

第八條(tiao) 充分告知。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構在開展服(fu)務過程中(zhong)(zhong)(zhong),應(ying)(ying)當向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人及(ji)時告知招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理工作實(shi)施情況的(de)相關信息(xi),除非(fei)得到事先授(shou)權,否則在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)活動中(zhong)(zhong)(zhong)形(xing)成的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)工作計劃(hua)、資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)公告和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)公告、資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件(jian)(jian)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)及(ji)其澄清或者修(xiu)改、中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書等主要文件(jian)(jian),以及(ji)需作出(chu)的(de)可能影響招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結果的(de)各類重要決策,均應(ying)(ying)當按照(zhao)委托合同約定(ding)提(ti)前報告招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人審(shen)(shen)核確(que)認。

第(di)九條 自(zi)愿有償。招(zhao)(zhao)(zhao)標人自(zi)行(xing)自(zi)主選擇招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)機構(gou);招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)機構(gou)自(zi)愿接受招(zhao)(zhao)(zhao)標人委托提供招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)服務(wu),并(bing)基于委托范圍、服務(wu)工作(zuo)質(zhi)量、服務(wu)質(zhi)量等(deng)因(yin)素收取(qu)相應的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)服務(wu)費。

第十條(tiao) 嚴格(ge)保密(mi)(mi)(mi)。招標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構應當保守在代(dai)理(li)服務過程中(zhong)知悉的國家秘密(mi)(mi)(mi)、商業和技術秘密(mi)(mi)(mi),及其他依據法律法規要(yao)求或者委托合同約(yue)定應當保密(mi)(mi)(mi)的信(xin)息(xi)。

第(di)十一條(tiao) 利益回避。招標(biao)代(dai)理機構不得在所代(dai)理的招標(biao)項目(mu)中(zhong)投標(biao)或者代(dai)理投標(biao),也不得為(wei)所代(dai)理的招標(biao)項目(mu)的投標(biao)人(ren)提供咨詢。

接受委托編(bian)制(zhi)標(biao)(biao)底或者最(zui)高投(tou)標(biao)(biao)限(xian)價的招(zhao)標(biao)(biao)代理機構不得參加受托編(bian)制(zhi)標(biao)(biao)底或者最(zui)高投(tou)標(biao)(biao)限(xian)價項目(mu)的投(tou)標(biao)(biao),也不得為該項目(mu)的投(tou)標(biao)(biao)人編(bian)制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)文件或者提供咨詢。

第十(shi)二條 能力建設(she)。招標(biao)代理機構應當重視專業能力建設(she),提高招標(biao)代理服務質量和效率:

1.根據國家現行(xing)法律法規和(he)本標(biao)準要求,制定(ding)和(he)執(zhi)行(xing)本企業(ye)內部有(you)關招(zhao)標(biao)代理服務的規范和(he)工作規程;

2.加強招(zhao)標代理服務從業人員(yuan)職業道德建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立和完善招(zhao)標代理業務職業道德體系;

3.建立和完善招(zhao)標(biao)代理服務質量管控體(ti)系,對資格預審(shen)文(wen)件和招(zhao)標(biao)文(wen)件等招(zhao)標(biao)成果文(wen)件實(shi)行(xing)校審(shen)制度(du),對服務程(cheng)序實(shi)行(xing)監督(du)制度(du),落(luo)實(shi)崗位責任(ren)及其責任(ren)追(zhui)究(jiu)制度(du);

4.重視招標代(dai)理專業人才隊伍和專家庫資源(yuan)建設(she);

5.提升招(zhao)標代(dai)理服務場(chang)所的(de)環(huan)境、配套服務設施的(de)水(shui)平;

6.加強信息化建(jian)設,運用電子方式加強企業內(nei)部以及(ji)與相關(guan)當事(shi)人之間的信息交(jiao)流(liu)和科學管理,積極推動信息積累及(ji)利用,提高服(fu)務效率。

第十三條 規范競爭。招(zhao)標代理機(ji)構應當自覺(jue)規范市(shi)場行(xing)(xing)為,維護(hu)企(qi)業(ye)以(yi)及行(xing)(xing)業(ye)良(liang)好形象,嚴禁以(yi)下行(xing)(xing)為:

1.在宣傳、廣告(gao)、投標文件(jian)中弄虛作假;

2.為承攬業務,作出違(wei)法、違(wei)規的(de)承諾,或者提出與實(shi)施成本(ben)和市場價(jia)格水平(ping)明顯不符的(de)過(guo)低報價(jia);

3.故(gu)意貶低、惡意詆(di)毀(hui)同行企業。

第三(san)章(zhang) 招標投標從業人員道德(de)規范

第(di)十四條(tiao) 從業(ye)人員(yuan)應當具(ju)備合格的職業(ye)素(su)質(zhi)能力,堅持誠信守(shou)法(fa)、客觀公正、專業(ye)科(ke)學、經濟高效(xiao)的行(xing)為準則(ze),自覺遵(zun)守(shou)招標(biao)(biao)采(cai)購法(fa)律(lv)法(fa)規、政策和職業(ye)道(dao)德規范,依法(fa)承攬服務(wu)項目(mu)并按照項目(mu)需求(qiu)以及約定的服務(wu)要(yao)求(qiu),規范提供招標(biao)(biao)采(cai)購專業(ye)服務(wu)。

第十五條 從業(ye)人員(yuan)嚴格遵守國(guo)家有(you)關的法(fa)律法(fa)規和(he)(he)政策,正(zheng)確理解(jie)和(he)(he)執行國(guo)家和(he)(he)行業(ye)的標準規范,自(zi)覺維(wei)護國(guo)家、社會公共利益和(he)(he)招投(tou)標當事人的合法(fa)權益;遵守招標采購行業(ye)自(zi)律規章和(he)(he)企業(ye)制(zhi)度,認真履行崗(gang)位(wei)職責和(he)(he)義務;禁止違法(fa)違規行為。

第(di)十六條 從(cong)業人員嚴(yan)格遵守招標采購(gou)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信用的原(yuan)則;堅(jian)持(chi)依法規范招標采購(gou)、客(ke)觀公(gong)正評價(jia)交易對(dui)象、誠信履(lv)行服務合(he)同、對(dui)服務質量(liang)精益(yi)求精。

第(di)十七(qi)條 從業(ye)人員(yuan)努力提升招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)職(zhi)業(ye)素質和服務能(neng)力水平,積極參與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)行(xing)(xing)業(ye)經(jing)驗和專業(ye)知識(shi)的學(xue)習(xi)培訓及(ji)交(jiao)流,自覺接受招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)職(zhi)業(ye)繼續教育,不斷更新招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)專業(ye)技術知識(shi),了(le)解國(guo)內外招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)行(xing)(xing)業(ye)發展動態。

第(di)十八條 從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)嚴(yan)格保(bao)守招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購服務(wu)中應(ying)(ying)當(dang)依法保(bao)密(mi)(mi)的(de)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)信(xin)息、國家秘(mi)密(mi)(mi)信(xin)息、招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)主(zhu)體與從(cong)業(ye)(ye)單位以及其他相關(guan)主(zhu)體的(de)商業(ye)(ye)秘(mi)密(mi)(mi)、技術秘(mi)密(mi)(mi),禁止(zhi)利用機密(mi)(mi)信(xin)息非(fei)法牟利;招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購中,如果招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)從(cong)業(ye)(ye)本人與相關(guan)主(zhu)體存在利益關(guan)聯或(huo)者沖(chong)突,應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格回避。

第十(shi)九(jiu)條 從業人(ren)員應廉(lian)潔自律、規(gui)范履(lv)職;不(bu)(bu)得(de)(de)利用單(dan)位和個人(ren)職務(wu)之(zhi)便向(xiang)委(wei)托人(ren)或者其(qi)他(ta)任(ren)何人(ren)謀(mou)取不(bu)(bu)正當(dang)(dang)利益,除了依法獲取約定的(de)服務(wu)費之(zhi)外,不(bu)(bu)得(de)(de)收受任(ren)何利害關系人(ren)的(de)財物;不(bu)(bu)得(de)(de)以不(bu)(bu)正當(dang)(dang)手(shou)段承(cheng)攬業務(wu);不(bu)(bu)得(de)(de)允許他(ta)人(ren)以本(ben)人(ren)名義執業。

第(di)二十(shi)條 從業人員(yuan)應(ying)自覺維護招標采購職(zhi)業形象(xiang)和(he)行(xing)(xing)業信譽,堅(jian)持(chi)同行(xing)(xing)和(he)同事(shi)之(zhi)間的平等有(you)序競爭(zheng)和(he)團結友(you)好合作;主動接(jie)受政府(fu)、招標投標行(xing)(xing)業組織、社會公眾以及(ji)所在企業的行(xing)(xing)為(wei)監督。

第四章(zhang) 標準的執行

第二十一條 廣東省招標(biao)投(tou)標(biao)協會(hui)負責組織和實施本標(biao)準,并(bing)及(ji)(ji)時向(xiang)成員(yuan)傳遞招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)的(de)法律、法規、政策及(ji)(ji)行業資(zi)訊,向(xiang)政府有(you)關部門反映公約(yue)成員(yuan)的(de)意(yi)愿和要(yao)求,在本公約(yue)范圍內對業內重(zhong)大事項(xiang)進(jin)行調查研究(jiu),并(bing)提出協調處理意(yi)見。

第(di)二十二條 成員應自覺履行(xing)(xing)本標準的規定,主(zhu)動參與(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)組織的職業(ye)(ye)道德宣傳(chuan)教育(yu)及活(huo)動,認真配合(he)相關行(xing)(xing)政主(zhu)管部門、職業(ye)(ye)道德標準委員會對(dui)其職業(ye)(ye)道德行(xing)(xing)為(wei)的考核、調查(cha)和監督工作。

第二十三(san)條 成(cheng)員(yuan)之間發生爭(zheng)議時(shi),爭(zheng)議各方(fang)應(ying)本著平等、互(hu)諒、互(hu)讓的原(yuan)則,爭(zheng)取以協商的方(fang)式解決;協商不成(cheng)時(shi),雙方(fang)可以請求職業道(dao)德標(biao)準委員(yuan)會(hui)進行調解,也可以單(dan)方(fang)直(zhi)接(jie)請求職業道(dao)德標(biao)準委員(yuan)會(hui)進行調解。

第二(er)十(shi)四條 成(cheng)員(yuan)有(you)權(quan)向職(zhi)業道(dao)德(de)標(biao)準(zhun)委員(yuan)會(hui)執(zhi)行本標(biao)準(zhun)的公平性進行監督(du),有(you)權(quan)向相關(guan)部門檢舉職(zhi)業道(dao)德(de)標(biao)準(zhun)委員(yuan)會(hui)或其(qi)工作人員(yuan)違反(fan)標(biao)準(zhun)的行為。

第(di)二十五條 成員(yuan)如(ru)違反(fan)職業(ye)道(dao)德(de)標準條款,經職業(ye)道(dao)德(de)標準委員(yuan)會(hui)核實,提請協(xie)會(hui)理事會(hui)審定后十(shi)五個工作日內(nei),根據(ju)情節輕重、造成影響和損失等情況,分別(bie)給予下列懲戒處理或向有關(guan)行(xing)政監督部(bu)門反(fan)映:

(一)在(zai)協會內部(bu)通報批評,責(ze)成書面檢查;

(二)根(gen)據情節輕重(zhong),在一定期限內暫停協會會員資格,并(bing)在協會刊物(wu)、網站(zhan)上(shang)公告;

(三)取(qu)消協會會長、副會長、理事單位等資格,并解(jie)除相(xiang)應的協會職務;

(四)取消協會會員資格,并在協會刊物(wu)、網站等(deng)公開通報;

(五)建議政府(fu)有關部門按規定停業整頓、撤銷其資質或給予相應(ying)的行政處(chu)罰。

第二十六條 對簽署并自覺遵守職業道德標準(zhun)的(de)成員單位,提(ti)請協會(hui)理事會(hui)審定(ding)后(hou),分別給予以下獎勵(細則另(ling)定(ding)):

(一(yi))通過(guo)協會(hui)簡報、網站、微信公眾號等(deng)媒體向社會(hui)披露其(qi)良(liang)好的信用信息;

(二)在(zai)行(xing)業內予以(yi)通報表(biao)彰,頒發年度(du)表(biao)彰證書(shu);

(三)向(xiang)招標采購監管部門及(ji)招標人推送表彰(zhang)結(jie)果;

(四)給予單位或個人一定(ding)的精(jing)神或物資獎勵。

第(di)二十七條 本標(biao)準在實施過(guo)程中如(ru)與國(guo)家法律(lv)法規(gui)、招標(biao)采購監管部門(men)及(ji)相關行(xing)政(zheng)部門(men)的(de)決定或(huo)裁決不一致,以(yi)國(guo)家法律(lv)法規(gui)、招標(biao)采購監管部門(men)及(ji)有(you)關行(xing)政(zheng)部門(men)的(de)相關規(gui)定為(wei)準。

第五章 附(fu)則

第二十八條 本標準經2020年(nian)8月廣(guang)東(dong)省招(zhao)標(biao)投標(biao)協會(hui)第三屆第十次(ci)理事會(hui)通過施行。

第二十九條 本會理事會對(dui)本標準具有解釋權和(he)修訂權。